В работе диалоговой площадки приняли участие депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Людмила Кананович и Олег Семенчук, начальник управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Елена Борода и начальник отдела пенсионного обеспечения управления Ольга Кисель, председатель МРО ООО «Белая Русь» Марина Щигло, а также начальник Молодечненского центра государственного предприятия «Стравита» Валентин Курец. Представители учреждений и организаций имели возможность получить от компетентных лиц необходимую информацию о нововведении.

Формула «3 + 3»

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 27 сентября 2021 года №367 «О добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии» с 1 октября 2022 года вводится добровольное страхование дополнительной накопительной пенсии. Работникам предоставляется право уплачивать дополнительный страховой взнос на накопительную пенсию в размере до 10 процентов заработка (в дополнение к обязательному страховому взносу в бюджет Фонда социальной защиты населения в размере 1 процента заработной платы). В этом случае работодатель также уплатит дополнительный взнос на накопительную пенсию – соразмерно тарифу взноса работника, но не более 3 процентных пунктов. При этом общий взнос работодателя на социальное (пенсионное) страхование не увеличится. Для него будет соразмерно уменьшен тариф обязательного 28-процентного страхового взноса на пенсионное страхование.

Ориентироваться на будущее

Цель нововведения – расширить возможности для повышения материального обеспечения в старости, стимулировать участие граждан в добровольном страховании. Активный стиль жизни белорусы хотят сохранять и при выходе на пенсию. Чтобы реализовать все желаемое, только государственной пенсии уже недостаточно. Нужно подключать дополнительные источники пенсионного дохода. Не дожидаясь пенсионного возраста, каждый может определиться с собственной стратегией жизни – социально ответственной, ориентированной на будущее.

К слову, белорусы стали жить дольше. За период с 2001-го по 2019 год ожидаемая продолжительность жизни граждан, достигших 65-летнего возраста, увеличилась в среднем на 2,3 года и составляет более 13 лет у мужчин и 18 лет у женщин. Важно, что продолжительность жизни растет как у женщин, так и мужчин.

С поддержкой государства

О новом механизме, который будет работать с финансовой поддержкой государства, а также о его преимуществах рассказала председатель Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Национального собрания Республики Беларусь Людмила Кананович.

Парламентарий привела статистические данные, отметив, что старение населения — объективный общемировой процесс, характерный, в том числе, и для Беларуси. По итогам переписи населения 2019 года доля пожилых граждан (65 лет и старше) в общей численности населения составляет 15,4 процента (в 2010 году — 13,8 процента). Согласно демографическому прогнозу к 2030 году доля пожилых граждан будет составлять более пятой части населения страны (более 20 процентов).

В республике проводится четко выверенная государственная политика, направленная на поддержку пожилых людей. Ежегодно из государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения на выплату пенсий направляется около 79 процентов бюджета фонда. Эти средства позволяют обеспечивать трудовые пенсии в среднем на уровне 38 процентов средней заработной платы работников, а минимальные пенсии — на уровне бюджета прожиточного минимума пенсионера.

Кто может участвовать в страховании?

По словам Людмилы Кананович, право участвовать в добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии будет предоставлено работающим гражданам, за которых работодателями уплачиваются обязательные взносы на пенсионное страхование. Вступать в новую программу можно не позднее, чем за три года до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Кроме того, предусмотрены возможность наследования накопительной пенсии и ряд бонусов. Указ решает также самые волнующие граждан вопросы обесценивания денег и их наследования в случае смерти, которые будут урегулированы путем создания страховых резервов, механизма индексации, соответствующих выплат страховщиком наследникам.

Каков алгоритм действий?

Осуществлять страхование будет республиканское унитарное предприятие «Стравита». Желающие смогут подавать заявления и заключать договор непосредственно у страховщика или в электронном виде через официальный сайт. По достижении общеустановленного пенсионного возраста страховщиком работнику ежемесячно будет выплачиваться дополнительная накопительная пенсия в течение 5 или 10 лет по выбору гражданина.

Для привлекательности и развития вводимого вида страхования для работника и работодателя сохраняются действующие налоговые преференции в отношении добровольного пенсионного страхования.

Дополнительная «подушка безопасности»

Людмила Кананович отметила, что вопрос добровольного участия граждан в формировании пенсии прорабатывался давно, в том числе с участием депутатского корпуса. Как показывает анализ международной практики, обязательные государственные пенсии относительно скромные. Более высокий уровень дохода в пенсионном периоде обеспечивается за счет участия работника и работодателя в накопительных пенсионных программах за счет собственных средств.

Открывается реальная возможность сформировать дополнительную «подушку безопасности».

Государственная (солидарная) пенсия есть и остается основной гарантией приемлемого уровня дохода пожилых граждан. Государство будет принимать меры, необходимые для стабильного и эффективного функционирования пенсионной системы. В то же время есть возможность выработать собственную стратегию подготовки к старости, важным элементом которой должно стать осознанное формирование личных сбережений.

Аргументация в цифрах

Во время диалоговой площадки парламентарий предложила рассмотреть схему на примере среднестатистического страхователя. Это мужчина 45 лет, доход которого равен средней заработной плате работников Беларуси, заключившего страховой договор на условиях
уплаты 3 процентов самостоятельно и 3 процентов работодателем. При уплате 27 рублей в месяц гражданин, выйдя на пенсию, получал бы в течение
10 лет 30 процентов средней пенсии по возрасту, а в течение 5 лет – 50 процентов от размера средней пенсии по возрасту. При условии заключения договора страхования на условиях 10 процентов самостоятельно и 3 процента работодателем при уплате в месяц 58 рублей из заработной платы гражданин в течение 10 лет получал бы половину средней пенсии по возрасту, а в течение пяти лет — практически вторую среднюю пенсию по возрасту.

Международный опыт

Заместитель председателя Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Национального собрания Республики Беларусь Олег Семенчук рассказал участникам диалоговой площадки о международном опыте.

В Дании, Нидерландах, Швеции государственные пенсии дополняются профессиональными пенсиями от предприятий, охватывающими порядка 90 процентов работников. Это позволяет при выходе на пенсию получать до 55-75 процентов прошлого заработка (работникам со средней зарплатой по стране). Приветствуются индивидуальные добровольные пенсионные сбережения.

В Германии государственная пенсия также дополняется производственной – для работников государственного сектора и для сотрудников крупных компаний частного сектора, подпадающих под сферу контроля соответствующего профсоюза.

Государством особо поощряются индивидуальные (частные) пенсии. В зависимости от вида частного пенсионного страхования государство предоставляет застрахованному лицу дотацию для уплаты его взносов на страхование и налоговые льготы либо только налоговые льготы.

Сочетание государственной и дополнительных пенсий позволяет работнику при выходе на пенсию иметь пенсионный доход 50-60 процентов прошлого заработка.

Людмила ЦАРЬ.
Фото: Алексей ПЛОТКО.